Novedades Legislativas y Tendencias del Vapeo en España: Lo Que Tienes que Saber en 2025

El mundo del vapeo en España atraviesa un momento de transformación profunda. Nuevas leyes, impuestos, debates públicos y cambios en la regulación están configurando el escenario para consumidores, comercios y fabricantes. Si vapeas, trabajas en este sector o simplemente te interesa estar al día, aquí tienes todo lo que necesitas saber en 2025.

1. El Anteproyecto de la Nueva Ley Antitabaco y Cómo Afecta al Vapeo

En septiembre de 2025, el Consejo de Ministros aprobó un anteproyecto de ley antitabaco que introduce varios cambios importantes. Por primera vez, los cigarrillos electrónicos o vapers se equiparan a los cigarrillos tradicionales en ciertos ámbitos: espacios cerrados y públicos, vehículos laborales, y también en accesos o cercanías a edificios públicos como escuelas, hospitales y zonas infantiles. 

Además, la ley prohíbe fumar en terrazas, al aire libre en muchos casos, y extiende las zonas libres de humo para incluir piscinas, marquesinas, paradas de autobús y otros espacios exteriores. También se prohíbe la publicidad, para evitar la captación de jóvenes, y se contempla la eliminación de los dispositivos desechables (vapers de un solo uso) por su impacto ambiental. 

Estos cambios suponen un antes y un después: quienes utilicen vapers deberán prestar atención a dónde lo hacen, ya que los espacios permitidos se reducen, y las marcas deberán adaptar su estrategia de marketing y producto. 

2. Nuevo Impuesto al Vapeo: Qué Cambia y Cuándo

Desde el 1 de abril de 2025, España introdujo un impuesto especial sobre los líquidos de vapeo, las bolsas de nicotina y productos relacionados. 

• Los líquidos con menos de 15 mg/ml de nicotina pagan 0,15 €/ml.

• Los que tienen más de 15 mg/ml pagan 0,20 €/ml.

• Las bolsas de nicotina también quedaron gravadas, con un importe distinto por gramo. 

Este impuesto se retrajo (se postergó) desde enero a abril para dar margen de adaptación a empresas y consumidores. El efecto principal ha sido un aumento visible en el precio de líquidos, especialmente los sabores populares, lo que ya está generando reacciones en el sector. 

3. Impacto del Reglamento Europeo (TPD) y Regulaciones Ambientales

La Directiva de Productos de Tabaco (TPD, por sus siglas en inglés) de la Unión Europea también está en revisión, lo que podría acarrear nuevas reglas sobre:

• los desechables (vapers de un solo uso), debido a su impacto ambiental;

• límites más estrictos sobre los aromas y sabores en líquidos;

• reglas más severas para la publicidad en redes sociales y otros medios digitales. 

Esto ya está generando expectación en fabricantes y distribuidores, que deberán adaptarse a normativas más exigentes. Algunos productos del mercado podrían verse afectados en su formulación, presentación, o incluso eliminación definitiva si no cumplen con los nuevos criterios.

4. Debate Público y Reacción del Sector

Las medidas han generado fuerte oposición desde varios frentes:

• Hosteleros advierten del daño que causan las prohibiciones en terrazas y espacios al aire libre. Consideran que ciertas normas son inviables en ciudades densas. 

• Empresas de vapeo (como UPEV, la asociación de empresarios del sector) señalan que algunas restricciones podrían favorecer el mercado negro. 

• También hay debates sobre la proporcionalidad de las medidas frente al objetivo de salud pública, y llamadas a regulaciones más equilibradas que no penalicen excesivamente al consumidor responsable.

5. Tendencias de Producto y Adaptación del Mercado

Frente a los cambios normativos, el mercado está reaccionando con innovaciones y estrategias para adaptarse:

• Algunos fabricantes ya exploran líquidos con sabores solamente “permitidos” o menos potentes, para cumplir con posibles prohibiciones de aromas.

• Se están diseñando envases más ecológicos, con menor uso de plástico o componentes desechables, anticipando regulaciones ambientales.

• Además, hay una apuesta por dispositivos recargables o reutilizables, que podrían tener mejor aceptación si los desechables tienen restricciones.

6. Consejos para Vapers y Comercios: Cómo Adaptarse

Para que estas novedades no te tomen por sorpresa, aquí van algunos consejos prácticos:

1. Infórmate bien sobre las regulaciones locales en tu comunidad autónoma, ya que algunas medidas pueden tener variaciones.

2. Si eres consumidor, revisa la composición de los líquidos: concentración de nicotina, si es aromatizado, etc. Esto puede afectar su disponibilidad o precio.

3. Guarda siempre facturas y certificados de calidad: en caso de inspecciones o dudas legales, es útil.

4. Como comercio, revisa tu catálogo: selecciona productos que cumplan con lo más probable en la ley para evitar stock obsoleto.

5. Ajusta tu estrategia de marketing: publicidad discreta, cumplimiento de requisitos legales, evitar promociones agresivas de sabores para menores.

7. ¿Qué Esperar para lo Que Queda de 2025?

• Que se apruebe definitivamente la ley antitabaco con las medidas anunciadas.

• Que se concreten los detalles sobre prohibiciones de aromas, empaquetado genérico y los plazos reales de aplicación.

• Que aumente la fiscalización, especialmente sobre la venta a menores y la publicidad irregular.

• Que haya más innovaciones de productos adaptados a la normativa (sabores permitidos, envases sostenibles, alternativas recargables).

Conclusión

2025 se perfila como un año crucial para el vapeo en España. Las nuevas reglas están cambiando el terreno de juego: impuestos, restricciones de espacios, regulación de sabores y dispositivos desechables. Para vapeadores, comerciantes y marcas, bienvenido sea el reto: adaptarse al cambio puede marcar la diferencia entre quedarse fuera o seguir siendo relevantes. Estar bien informado y anticipar los cambios será la mejor estrategia.